△路边被砍伐的树木(图片由知情人提供)
封面新闻记者 郝莹 陕西丹凤县报道
11月10日，媒体报道陕西丹凤县相关部门强行将村民种植的近3万棵国槐树和30多棵核桃树砍伐后拉走，且没有谈及损失赔偿。
11月11日，封面新闻记者从被告知整改的种植户处了解到，8年前，他们与村、镇政府签合同承包种植苗木的土地，现在却被告知土地属于永久基本农田，种植苗木是违法的，需要整改恢复成耕地才能免于处罚。
种植户困惑：“种了这么多年树，突然说违法了，还要处罚。当初鼓励搞种植时为啥不说？我们遵守法律规定，愿意恢复农田，但我们的损失由谁来承担？”
11日下午，封面新闻记者致电蔡川镇人民政府，接线人员表示，丹凤县已成立调查组，回应以后续通报为准。
目前，当地通报称，经实地调查，反馈图斑涉及的耕地上栽种有核桃树、国槐，确属违规占用永久基本农田，不涉及赔偿。
01
经历
林地被强行砍伐拉走，村民被告知占用耕地违法
11月11日，丹凤县蔡川镇太子庙村村民李桂（化名）告诉封面新闻记者，与他一同承包土地办合作社种植苗木的几位村民，收到了镇政府出具的《责令限期整改通知书》，“接县田长办《永久基本农田疑似图斑整改问题交办单》，你户存在占用基本农田发展林果业等违法行为。依据《中华人民共和国土地管理法》及《基本农田保护条例》相关规定，现责令你户：1、立即停止违法行为；2、限期自行改正或者治理，恢复原种植条件。你户主动纠正违法行为，消除违法状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。”
△村民收到责令整改通知书 (图片由知情人提供)
李桂表示，自己被告知占用了基本农田，要限时整改。“只要在卫星定位的基本红线内，都属于违法，之后，执法队和县上的人就雇了挖机和铲车把林子给毁了。”
他介绍，自己需要整改的有7亩地，目前还没有被毁林，但合伙人严先生家的林地被毁了8亩。
“国槐树行间距50公分，一亩地上大概种2500棵，8亩地差不多两万棵，这个账很好算。地里国槐树和核桃苗，其中有一亩八的地，树都齐根切了。有些核桃树，是组织建园前栽的，长了七八十年，也都砍了。”
接近被砍树当事人的知情人告诉记者，今年7月时，村里曾要求严先生整改砍树，他不同意，11月2日执法队来大面积砍伐，后来因为下雨停了几天，8号又来砍，“毁林面积8亩左右，砍完拉走四五车，多少棵树只能估算，因为只剩下树根了。”
△挖机砍伐林木(图片由知情人提供)
上述知情人表示，当地执法队来砍伐苗木的时候，并没有出示文件，也没有谈及赔偿，只发了一份通知书，当事人没有签字。
此前村民曾与镇上协商，希望把能卖的苗木卖出去，减少损失。“有些苗木生长周期慢，我这合作社里头好些都是一苗树都没卖出去，现在让全毁，这个确实是太大的损失。”
该村民表示，苗木行情不好，国槐树一般是8-10块钱一苗，现在5块6块都卖，尽量卖了把地腾开，“有些（长势不好）卖不掉的都给毁了，有些苗子还有卖的可能，但他们给下的通知书是让全部毁光。”
02
疑惑
与镇政府、农业局签合同被许可种植 谁该为损失买单？
李桂回忆，“20多快30年前，当地鼓励搞核桃建设园，有的在山坡地上，有的在农田，都是上面要求统一建园，说核桃效益好。”
2015年，李桂和其他村民一起办了合作社，承包土地种植苗木。种植中药、果林、核桃、苗木的合作社在镇上很多。
李桂称，最早是与户里签的合同，到办合作社时，镇政府要求完善合同。“生产组的组长当法人，镇上要土管部门盖章，但是当时没有土管所，所以与镇政府签了合同，委托农业综合服务站盖章。”
△承包土地合同签章 (图片由知情人提供)
李桂等人的土地承包经营权流转合同上写明“流转土地限于从事种植业、林果业、畜牧业等农业用途。”
合同上有村委会、合作社、蔡川镇人民政府三方盖章。承包土地信息一页上，有丹凤县农业局盖章。合作社还办理了林木种子生产经营许可证，由丹凤县林木种苗工作站盖章签发。
△相关经营许可证(图片由知情人提供)
“当时说的就是种树，得到镇政府、农业局的盖章许可，现在给我们看卫星图片，说上面划线的不能种，我们也看不懂。”
知情人告诉封面新闻记者，承包土地情况登记册上的确写明，用途为种植业，是基本农田。“他们就是不明白，种了这么多年树，突然说违法了，当时为啥不说？现在造成损失谁来承担？”
李桂也表示，“种树还有收益，砍了损失很大。现在小伙子都出去打工了，家里都是老弱病残，有些大块的好地，没人种都荒了。”
11日下午，封面新闻致电蔡川镇人民政府，接线人员表示，丹凤县已成立调查组，由丹凤县委宣传部统一答复。记者多次拨打丹凤县委宣传部电话，未能接通。
△路边被砍伐的树木(图片由知情人提供)
03
通报
属违法违规占用永久基本农田，不涉及赔偿事项
11月11日，据央视新闻，针对网传“陕西丹凤县强砍3万多棵国槐树”一事，当地成立了由县农业农村局、县资源局、县林业局等单位组成的调查组实地调查。
经查，反映问题地点位于丹凤县蔡川镇太子庙村。2023年7月3日，蔡川镇接到丹凤县田长办《永久基本农田疑似图斑问题整改交办单》，反馈太子庙村3个卫星图斑疑似违法占用永久基本农田，要求限期整改。经实地调查，反馈图斑涉及的耕地上栽种有核桃树、国槐，确属违规占用永久基本农田。
接到整改通知后，镇村工作人员多次向涉及群众宣讲耕地保护政策，动员配合支持耕地保护工作，并根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》法律法规，当场下发限期整改通知书，其中3名群众拒绝限期整改。随后，镇村干部多次到地块实地查看，帮助对接销售，减少群众损失，但因其栽种苗木密度过大，且大面积形成干腐病，无企业采购。之后，镇村干部多次上门沟通未果，上述3名群众拒绝限期整改。
11月12日，蔡川镇政府会同县农业执法大队，对在永久基本农田上违规种植的核桃树、国槐苗木进行清除复耕。因在涉及地块上种植苗木属违法违规占用永久基本农田，不涉及赔偿事项。
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网友看法
1、网友洒脱露珠Q：这些地以前不是耕地，但近些年好耕地快被卖完了，又要保持耕地数量不能减少，这些地就被算成耕地了！
2、网友圭屿：@四川网警 @陕西网警
3、网友坐古谈今：不能这样总干耍流氓的事儿。说别人违法违规就违法违规，你镇政府和林业局砸锅卖铁卖办公楼也得赔农户，当然你不赔也没啥办法。正如电动车一样，几千万人说你违规你就违规了，以前干啥吃的。这个损失谁赔？流氓也不能这么做。
4、网友怒江大峡谷等你：自己人坑自己人一套接一套
5、网友风中的大雪呀：政策变来变去，对普通群众伤害最大
6、网友爱淡泊生活的麻酱af：什么时候界定的基本农田？是在种树前还是种树后？
7、网友水墨人生：是种树在前，还是土地红线在？
8、网友老翁在牧羊：愤怒，很愤怒！ 知法犯法就如土匪行为！
9、网友小时候7539：政府这么干，高层要重视
10、网友朴实柑桔hA：违法是镇政府，别把责任往承包户推，镇政府必须负起责任，向承包户赔偿经济损失
11、网友平凡人40588：这样就失信于民
12、网友陈C老J头：有谁会去田里种树？一般都是在荒山坡上栽树。
13、网友孙771125：这种情况属于合同纠纷，在合同有效期内乙方未超出合同约定的土地用途，如因政策变化原因导致原合同约定的用途不合规，那出租方必须负赔偿乙方损失，就像租房房合同约定，房东负责办理所租房屋所有开餐饮所需证照，合同签订后租客开始装修，结果装修搞完你房东说证照办不下来，那你房东肯定要赔偿租客损失
14、网友哈娃岛汽水运输部穆学惠：南阳公路两边，前年为了打造森林城市，南阳乡村公路两边全栽上树，可现在那[呲牙][呲牙][呲牙][呲牙][呲牙]，
15、网友有些事不一定好说：基本农田没种毒品应该不叫违法吧
16、网友用户6891859826527：执法大队好像不一定是在执法。而是在违法
17、网友蒙城老6：以后吃水果只能吃进口的意思了
18、网友咸阳老魏：全国文明村怡魏村强挖村民几百亩绿化树没有赔偿https://m.toutiao.com/is/iRBWQbnK/ - 咸阳老魏：怡魏村村干部明知道栽绿化树比种庄稼收益好，还是果断地挖了村民... - 今日头条
19、网友学峰爱分享：做事不能一刀切，盲目理解中央精神
20、网友温柔诉说1：干涉越多，底层越难。鼓励农民种粮食，那就要靠市场经济的办法让农民有利可图，而不是强迫别人牺牲自己的利益，这样做不公平
