蒋琬是文官的。
蒋琬在蜀汉文臣武将中名声并不响亮，深得诸葛亮的器重，可以说是诸葛亮文臣里有亲传弟子。诸葛亮去世后，蒋琬被任命为尚书令，相当于丞相，执掌朝政。他虽然是一个文臣，却拥有蜀汉最高的大司马军职，也是蜀汉唯一一个大司马。由于没有什么战绩，因此名声不显。蒋琬(?-246年)，字公琰，零陵湘乡(今湖南湘乡)人。中国三国时期蜀汉大臣。
蒋琬初以州书佐随刘备入蜀，被任命为广都长，为政以安民为本，刘备以为蒋琬不勤政事，怒欲处置，因诸葛亮劝解得免。后任什邡令、丞相府东曹掾、长史。诸葛亮密表后主，以蒋琬作为自己的接班人。建兴十二年(234年)，诸葛亮病逝，蒋琬继其执政，拜尚书令，又加行都护、假节，领益州刺史，再迁大将军，录尚书事，封安阳亭侯。延熙元年(238年)，受命开府，加大司马，总揽蜀汉军政，曾制定由水路进攻曹魏的计划，但未被采纳。延熙七年(244年)，因病辞政事，将益州刺史之职让与费祎。延熙九年(246年)，蒋琬因病而卒。
蒋琬执政期间，蜀国政通人和，经济复兴，修正诸葛亮的北伐战略，改变“无岁不征”的局面，使得“边境无虞，邦家和一”，特别是其“以安民为本”的执政理念，永远垂范后世，是一位不可多得的“社稷之器”。蒋琬是蜀汉政权后期的中流砥柱，为蜀汉政权的发展作出了巨大贡献。
