成吉思汗是坏的。
从正义性上来说,成吉思汗绝对是坏人,因为无论是对东欧、俄罗斯的远征还是对中亚花剌子模还是波斯的军事行动从本质上来讲都是侵略战争,凡是反抗死守的城市城破后比将遭到屠城,而且蒙古军队还大肆抢掠、掠夺人口牲畜等。对于被侵略的各国人民那绝对是噩梦!蒙古军队就像魔鬼一样。
铁木真建国前，曾命异母弟别里古台担任断事官(札鲁花赤，jarquci，“整治外头的事”)，审断斗殴、偷盗、诈伪等事件。到建立大蒙古国时，任命养弟失吉忽秃忽为最高断事官(即大断事官)，主持分封民户和惩治盗贼、诈伪等事，把分配给宗室诸王和划归各千户的民户数、判决的案件，都记在青册(koko debter)上，任何人不许更改。
大断事官就是大蒙古国中央的司法行政长官，所以被称为“国相”，后来汉人就把失吉忽秃忽(又译胡土虎)称为胡丞相。直到元世祖初年，大断事官一直保持着中央最高行政官(丞相)的地位。在他之下设有许多僚属，组成断事官机构。诸王也各置断事官管理本部百姓。
